盤點(diǎn)2013年風(fēng)電發(fā)展
發(fā)布時(shí)間：2014-01-07 新聞來源：一覽電力英才網(wǎng)
剛剛過去的2013年，注定要成為中國風(fēng)電發(fā)展史上濃墨重彩的一年。
這一年，在風(fēng)電行業(yè)延續(xù)了上一年低迷情況下，半數(shù)左右的風(fēng)電類上市公司在半年報(bào)或三季報(bào)中，透露出告別過去持續(xù)業(yè)績大幅下滑態(tài)勢(shì)，三季度凈利潤同比增幅由負(fù)轉(zhuǎn)正，顯現(xiàn)出風(fēng)電行業(yè)正在走出低谷的跡象。
這一年，國家頒布多項(xiàng)政策鼓勵(lì)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以化解目前日益突出的棄風(fēng)限電問題，根治困擾風(fēng)電行業(yè)最大瓶頸的“并網(wǎng)難”問題。同時(shí)我們也看到，解決風(fēng)電并網(wǎng)問題的關(guān)鍵還在于政策、體制、利益格局的改變，并且這也不是一個(gè)行業(yè)的問題。
這一年，經(jīng)歷過行業(yè)的低谷，使得我們能夠更加理性的來看待風(fēng)電未來的發(fā)展。同時(shí)，隨著全國優(yōu)質(zhì)風(fēng)資源區(qū)域競(jìng)相開發(fā)殆盡，“上山”、“下海”、“南下”成為行業(yè)未來發(fā)展的必選。
接下來，一覽電力英才網(wǎng)整理了2013年中國風(fēng)電的大事記，且看風(fēng)電不平凡的一年：
審批權(quán)下放
年中，國務(wù)院下達(dá)《關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》。其中，企業(yè)投資風(fēng)電站項(xiàng)目（總裝機(jī)容量5萬千瓦及以上項(xiàng)目）核準(zhǔn)權(quán)限由國家發(fā)展改革委下放到地方政府投資主管部門。但是半年多來，風(fēng)電爆發(fā)式增長的預(yù)期并沒有出現(xiàn)。究其原因，一方面，由于限電棄風(fēng)問題并未全面好轉(zhuǎn)，開發(fā)商漸趨理性。另一方面，由于各種因素制約，地方對(duì)于風(fēng)電的核準(zhǔn)和監(jiān)管，應(yīng)進(jìn)一步完善細(xì)化。
海上風(fēng)電
2013年初，國家能源局召開海上風(fēng)電發(fā)展座談會(huì)，海上風(fēng)電發(fā)展被提到了前所未有的高度。并且，停滯了3年的海上風(fēng)電項(xiàng)目正式重啟，國家一期海上風(fēng)電特許權(quán)四個(gè)項(xiàng)目中三個(gè)獲得開工“路條”，其中包括大唐新能源江蘇濱海30萬千瓦，龍?jiān)?/font>電力江蘇大豐20萬千瓦和魯能江蘇東臺(tái)20萬千瓦三個(gè)項(xiàng)目。目前，中國已是除英國、丹麥以外海上風(fēng)電裝機(jī)最多的國家。
金風(fēng)科技海外市場(chǎng)
金風(fēng)國際化戰(zhàn)略的目標(biāo)之一便是利用五年時(shí)間，把公司打造成國際化的企業(yè)，這方面的收入要達(dá)到公司總收入的30%。2013年，金風(fēng)科技在海外動(dòng)作連連，不僅在美國、澳洲等風(fēng)電成熟市場(chǎng)取得了顯著業(yè)績，同時(shí)也在南美、非洲等新興市場(chǎng)積極布局，在中國以外的亞洲區(qū)域也先后斬獲訂單。
西藏實(shí)現(xiàn)風(fēng)電裝機(jī)“零”的突破
2013年8月，國電龍?jiān)茨乔吆０卧囼?yàn)風(fēng)電項(xiàng)目首批5臺(tái)風(fēng)機(jī)完成吊裝。龍?jiān)茨乔吆０卧囼?yàn)風(fēng)電項(xiàng)目位于西藏自治區(qū)那曲縣，占地約312畝，擬安裝33臺(tái)96米葉片1500千瓦的風(fēng)力發(fā)電機(jī)組，裝機(jī)容量49.5MW。龍?jiān)措娏Φ氖┕と藛T在4700米海拔的高原上，克服了一系列困難，使5臺(tái)巨大的風(fēng)機(jī)拔地而起，實(shí)現(xiàn)了西藏自治區(qū)風(fēng)電項(xiàng)目零的突破，也創(chuàng)造了世界風(fēng)電項(xiàng)目最高海拔的紀(jì)錄。
風(fēng)電檢測(cè)跨入世界一流
2013年12月，國際風(fēng)電測(cè)試機(jī)構(gòu)MEASNET宣布了中國電科院成為國際風(fēng)電權(quán)威檢測(cè)組織MEASNET的正式成員單位，這也是MEASNET第一個(gè)也是唯一一個(gè)來自非歐美國家的風(fēng)電檢測(cè)機(jī)構(gòu)。成為MEASNET會(huì)員，標(biāo)志著中國電科院的風(fēng)電檢測(cè)能力得到了世界頂級(jí)風(fēng)電檢測(cè)聯(lián)盟的認(rèn)可，對(duì)于擴(kuò)大在風(fēng)電檢測(cè)領(lǐng)域的國際影響力、提高中國電科院在風(fēng)電檢測(cè)領(lǐng)域的話語權(quán)、增加對(duì)未來風(fēng)電測(cè)試技術(shù)發(fā)展方向的建議權(quán)和表決權(quán)具有里程碑式的意義。風(fēng)電領(lǐng)域能源技術(shù)裝備評(píng)定工作的開展，對(duì)于保障我國風(fēng)力發(fā)電裝備質(zhì)量水平，推動(dòng)我國風(fēng)電行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，保障國家能源重大工程建設(shè)和我國風(fēng)電“走出去”也具有重大意義。
華銳風(fēng)電遭證監(jiān)會(huì)點(diǎn)名
5月31日，證監(jiān)會(huì)通報(bào)華銳風(fēng)電立案情況，華銳風(fēng)電涉嫌虛增收入、虛轉(zhuǎn)成本、虛增利潤等違法違規(guī)行為，證監(jiān)會(huì)已對(duì)其正式立案。此外，今年3月，公司董事長韓俊良辭職；5月，上任僅2個(gè)月的尉文淵辭去公司董事、董事長、代理總裁等一切職務(wù)。9月14日，上交所稱，華銳風(fēng)電涉嫌制造和披露虛假信息，年報(bào)未能如實(shí)反映財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)及經(jīng)營情況，給予華銳風(fēng)電通報(bào)批評(píng)。9月16日，上交所對(duì)華銳風(fēng)電前董事長兼總裁韓俊良予以公開譴責(zé)。
新政頻發(fā)促發(fā)展
2月16日，國家能源局印發(fā)《關(guān)于做好2013年風(fēng)電并網(wǎng)和消納相關(guān)工作的通知》，要求全國更加高度重視風(fēng)電的消納和利用，認(rèn)真分析風(fēng)電限電原因，盡快消除“棄風(fēng)”限電；加強(qiáng)資源豐富區(qū)域的消納方案研究，加強(qiáng)風(fēng)電配套電網(wǎng)建設(shè)，做好風(fēng)電并網(wǎng)服務(wù)工作。
3月11日，國家能源局印發(fā)《“十二五”第三批風(fēng)電項(xiàng)目核準(zhǔn)計(jì)劃》，計(jì)劃總裝機(jī)容量2872萬千瓦，包括491個(gè)常規(guī)項(xiàng)目(總裝機(jī)容量2797萬千瓦)和4個(gè)促進(jìn)風(fēng)電并網(wǎng)運(yùn)行和消納示范項(xiàng)目（總裝機(jī)容量75萬千瓦）。
5月15日，國務(wù)院《關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》，取消的行政審批項(xiàng)目中，企業(yè)投資風(fēng)電站項(xiàng)目（總裝機(jī)容量5萬千瓦及以上項(xiàng)目）核準(zhǔn)權(quán)限由國家發(fā)展改革委下放到地方政府投資主管部門；企業(yè)投資330千伏及以下電壓等級(jí)的交流電網(wǎng)工程項(xiàng)目，列入國家規(guī)劃的非跨境、跨�。▍^(qū)、市）500千伏電壓等級(jí)的交流電網(wǎng)工程項(xiàng)目核準(zhǔn)權(quán)限由國家發(fā)展改革委下放到地方政府投資主管部門。
5月23日，國家能源局印發(fā)《加強(qiáng)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)體系建設(shè)的通知》，要求加強(qiáng)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)信息監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)工作，建立健全全國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)信息監(jiān)測(cè)體系，要求水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院負(fù)責(zé)各�。▍^(qū)、市）和各開發(fā)企業(yè)的風(fēng)電建設(shè)、并網(wǎng)運(yùn)行、發(fā)展規(guī)劃和年度實(shí)施方案完成情況的統(tǒng)計(jì)和分析，匯總形成風(fēng)電建設(shè)統(tǒng)計(jì)信息，按季度上報(bào)國家能源局；按年度綜合評(píng)價(jià)產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)、面臨問題和產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行情況，形成評(píng)估報(bào)告上報(bào)國家能源局；于每年初提交上年度風(fēng)電開發(fā)建設(shè)總體情況的分析評(píng)價(jià)報(bào)告，經(jīng)國家能源局審核后對(duì)社會(huì)公開發(fā)布。
8月8日，國家能源局發(fā)布《關(guān)于做好近期市場(chǎng)監(jiān)管工作的通知》，在這份通知中，涵蓋了加強(qiáng)可再生能源發(fā)電的并網(wǎng)消納監(jiān)管、深化電力調(diào)度監(jiān)管、推進(jìn)電力用戶（電力求職）與發(fā)電企業(yè)直接交易等諸多內(nèi)容。業(yè)內(nèi)認(rèn)為，從下放項(xiàng)目審批權(quán)、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管來看，能源局正在由重審批向重規(guī)劃、監(jiān)督方向轉(zhuǎn)變，更加注重發(fā)揮市場(chǎng)的作用。通知明確，加強(qiáng)可再生能源發(fā)電的并網(wǎng)消納監(jiān)管，對(duì)于棄風(fēng)、棄光問題比較突出的地區(qū)，派出機(jī)構(gòu)可開展約談約訪，要求電網(wǎng)企業(yè)采取有效舉措，在更大范圍內(nèi)優(yōu)化協(xié)調(diào)電量平衡方案，提升消納風(fēng)電、光伏發(fā)電的能力。
12月20日，國家能源局發(fā)布了12項(xiàng)重點(diǎn)專項(xiàng)監(jiān)管工作計(jì)劃，監(jiān)管內(nèi)容包括電力交易秩序、能源項(xiàng)目審批簡政放權(quán)落實(shí)情況、電力企業(yè)（電力招聘）大氣污染防治、可再生能源發(fā)電并網(wǎng)、電網(wǎng)安全等。其中，可再生能源發(fā)電項(xiàng)目成為專項(xiàng)監(jiān)管的四項(xiàng)重要內(nèi)容之一，主要包括新能源發(fā)電項(xiàng)目年度計(jì)劃執(zhí)行情況和國家有關(guān)可再生能源發(fā)電產(chǎn)業(yè)政策落實(shí)情況。
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