廣東省關(guān)于組織申報(bào)2013年省合同能源管理財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金項(xiàng)目的通知
發(fā)布時(shí)間：2013-07-09 新聞來源：合同能源管理網(wǎng)
各地級以上市經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門、財(cái)政局，廣州市發(fā)展改革委，佛山市順德區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局、財(cái)稅局，財(cái)政省直管縣（市）經(jīng)濟(jì)和信息化局、財(cái)政局，省直有關(guān)單位，國家備案節(jié)能服務(wù)公司，有關(guān)單位：
根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見的通知》（國辦發(fā)〔2010〕25號）、《財(cái)政部國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)<合同能源管理項(xiàng)目財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法>的通知》（財(cái)建〔2010〕249號）、《關(guān)于財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)合同能源管理項(xiàng)目有關(guān)事項(xiàng)的補(bǔ)充通知》（發(fā)改辦環(huán)資〔2010〕2528號）以及省財(cái)政廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委聯(lián)合印發(fā)的《廣東省合同能源管理財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理實(shí)施細(xì)則》（粵財(cái)工〔2011〕54號，以下簡稱《實(shí)施細(xì)則》）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省推行合同能源管理工作的實(shí)際情況，現(xiàn)就組織申報(bào)2013年省合同能源管理財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金項(xiàng)目有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、項(xiàng)目申報(bào)范圍和條件
（一）節(jié)能服務(wù)公司必須是通過國家發(fā)改委、財(cái)政部審核備案的，其中第一批節(jié)能服務(wù)公司在2010年6月1日（含）以后、第二批在2011年1月1日（含）以后、第三批在2011年7月1日（含）以后、第四批在2012年1月1日（含）以后參照《合同能源管理技術(shù)通則》（GB/T24915-2010）中的標(biāo)準(zhǔn)格式簽訂能源管理合同，在廣東省境內(nèi)（不含深圳市）采取節(jié)能效益分享方式對用能單位實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造。
（二）資金支持的項(xiàng)目范圍包括工業(yè)、建筑、交通、商貿(mào)酒店、公共機(jī)構(gòu)等方面，內(nèi)容主要為鍋爐（窯爐）改造、余熱余壓利用、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化、綠色照明改造、建筑節(jié)能改造等節(jié)能技術(shù)改造完工項(xiàng)目（項(xiàng)目完工期在2012年1月以后），且采用的技術(shù)、工藝和產(chǎn)品先進(jìn)適用。
（三）申請獎(jiǎng)勵(lì)資金的項(xiàng)目主體符合國家產(chǎn)業(yè)政策和《實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，節(jié)能改造完工后應(yīng)穩(wěn)定運(yùn)行2個(gè)月以上，并取得執(zhí)行合同以來節(jié)能效果分享收益；用能單位能源計(jì)量裝置齊備，具備完善的能源統(tǒng)計(jì)和管理制度，實(shí)施后可實(shí)現(xiàn)單個(gè)項(xiàng)目年節(jié)能量（指節(jié)能能力）在10000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下、100噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上（含），其中工業(yè)項(xiàng)目年節(jié)能量在500噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上（含）。
（四）屬于下列情形之一的項(xiàng)目不予支持：新建、異地遷建項(xiàng)目；以擴(kuò)大產(chǎn)能為主的改造項(xiàng)目，或“上大壓小”、等量淘汰類項(xiàng)目；改造所依附的主體裝置不符合國家政策，已列入國家明令淘汰或按計(jì)劃近期淘汰的目錄，參照國家發(fā)展改革委《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年）》（國家發(fā)展改革委第9號令）；改造主體屬違規(guī)審批或違規(guī)建設(shè)的項(xiàng)目；太陽能、風(fēng)能利用類項(xiàng)目；以全燒或摻燒秸桿、稻殼和其它廢棄生物質(zhì)燃料，或以劣質(zhì)能源替代優(yōu)質(zhì)能源類項(xiàng)目；煤矸石發(fā)電、煤層氣發(fā)電、垃圾焚燒發(fā)電類項(xiàng)目；熱電聯(lián)產(chǎn)類項(xiàng)目；添加燃煤助燃劑類項(xiàng)目；2007年1月1日以后建成投產(chǎn)的水泥生產(chǎn)線余熱發(fā)電項(xiàng)目，以及2007年1月1日以后建成投產(chǎn)的鋼鐵企業(yè)高爐煤氣、焦?fàn)t煤氣、燒結(jié)余熱余壓發(fā)電項(xiàng)目；已獲得國家或省其他相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助的項(xiàng)目。
二、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)
從2013年起，廣東省合同能源管理項(xiàng)目的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)按節(jié)能量500元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤，其中央財(cái)政240元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤，省配套260元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
三、申報(bào)要求
（一）按照國家發(fā)展改革委、財(cái)政部公告（2012年第1號）精神，“第一至四批備案名單內(nèi)的節(jié)能服務(wù)公司，從2012年1月1日起，每年實(shí)施并獲得國家財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金的合同能源管理項(xiàng)目數(shù)少于2個(gè)或項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)的總節(jié)能能力不足1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤/年的，將取消其備案資格”。請各地級以上市（簡稱“各地市”）節(jié)能（經(jīng)信）主管部門及時(shí)告知本地區(qū)的節(jié)能服務(wù)公司。
（二）各地市經(jīng)信（節(jié)能）、財(cái)政主管部門聯(lián)合上報(bào)文件。按照項(xiàng)目所屬類別進(jìn)行分類，并注明項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、總投資、節(jié)能量、備案和合同號等。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容應(yīng)包括：項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目采用的節(jié)能技術(shù)措施、改造依托主體的生產(chǎn)能力或規(guī)格型號及節(jié)能效果等，要求文字精練，不超過200字。
（三）項(xiàng)目資金申請報(bào)告，包括正文和附件部分。其中，報(bào)告正文內(nèi)容包括：廣東省合同能源管理財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目備案表（附件2），項(xiàng)目申報(bào)單位、用能單位、項(xiàng)目基本項(xiàng)目資金情況、項(xiàng)目采用的節(jié)能技術(shù)和措施，項(xiàng)目節(jié)能量計(jì)算方法（要有詳細(xì)計(jì)算過程）和監(jiān)測方法，項(xiàng)目實(shí)施后的經(jīng)濟(jì)和社會效益評價(jià)。報(bào)告編制提綱及附件材料要求見附件1。
四、申報(bào)程序
（一）項(xiàng)目實(shí)行季度報(bào)送制度，節(jié)能服務(wù)公司于每季度第一個(gè)月的15日前（4月15日、7月15日、10月15日，2014年1月15日）將符合條件的合同能源管理項(xiàng)目按照屬地原則向地級市經(jīng)信（節(jié)能）主管部門報(bào)送（申報(bào)程序流程詳見附件5）。
對于我省國家備案的節(jié)能服務(wù)公司（不含深圳市）在省內(nèi)開展的合同能源管理項(xiàng)目，節(jié)能服務(wù)公司可自行選擇向項(xiàng)目所在地或公司注冊地的經(jīng)信（節(jié)能）主管部門提出申請，由項(xiàng)目所在地或公司注冊地的經(jīng)信（節(jié)能）主管部門會同財(cái)政部門對申報(bào)資料進(jìn)行初審確認(rèn)。其中，向公司注冊地經(jīng)信（節(jié)能）主管部門申請的異地項(xiàng)目（項(xiàng)目實(shí)施地不同于公司注冊地），還需提供由項(xiàng)目所在地的經(jīng)信主管部門出具的意見（附件4）。
對于深圳市及外省國家備案的節(jié)能服務(wù)公司在我省內(nèi)開展的合同能源管理項(xiàng)目，節(jié)能服務(wù)公司向項(xiàng)目所在地的經(jīng)信（節(jié)能）主管部門、財(cái)政部門提出申請，項(xiàng)目所在地的經(jīng)信（節(jié)能）主管部門會同財(cái)政部門對申報(bào)資料進(jìn)行初審確認(rèn)。
各地市于每季度第一個(gè)月底前將上報(bào)文件和申報(bào)材料報(bào)送省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省財(cái)政廳。省經(jīng)濟(jì)和信息化委會同省財(cái)政廳將通過形式審查的項(xiàng)目委托國家或省公布的第三方審核機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場審核，并組織專家評審會，確認(rèn)項(xiàng)目年節(jié)能量，聯(lián)合下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃。省財(cái)政廳根據(jù)審核結(jié)果，將獎(jiǎng)勵(lì)資金撥付到有關(guān)市財(cái)政局。有關(guān)市財(cái)政局在收到財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金后及時(shí)撥付到節(jié)能服務(wù)公司。
（二）資金使用情況實(shí)行季度統(tǒng)計(jì)制度，各地市財(cái)政部門會同經(jīng)信（節(jié)能）部門應(yīng)在季后5日內(nèi)填制《合同能源管理財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金安排使用情況季度統(tǒng)計(jì)表》（附件3），報(bào)省財(cái)政廳（工貿(mào)處）、省經(jīng)濟(jì)和信息化委（節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟(jì)處）。省財(cái)政廳會同省經(jīng)濟(jì)和信息化委在季后10日內(nèi)將統(tǒng)計(jì)表上報(bào)財(cái)政部、國家發(fā)展改革委。
五、申報(bào)時(shí)間和有關(guān)要求
請各地市經(jīng)信（節(jié)能）主管部門會同財(cái)政部門按季度申報(bào)的時(shí)間結(jié)點(diǎn)，將申報(bào)文件（一式兩份）、節(jié)能服務(wù)公司合同能源管理項(xiàng)目資金申請報(bào)告（一式六份，紙張規(guī)格為A4尺寸)，均報(bào)送至省節(jié)能監(jiān)察中心（地址：廣州市連新路11號6樓，郵編：510030），同時(shí)將本地區(qū)項(xiàng)目材料電子版刻1張光盤，貼標(biāo)簽注明地市名稱，每個(gè)項(xiàng)目建1個(gè)文件夾，表格采用EXCEL格式）。
推廣合同能源管理情況繼續(xù)被納入對各市政府和重點(diǎn)企業(yè)的節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容。各地市要高度重視，盡快將本通知轉(zhuǎn)發(fā)至本地區(qū)節(jié)能服務(wù)公司，積極做好項(xiàng)目的組織推薦工作，同時(shí)加強(qiáng)有關(guān)政策的宣傳和講解工作。要加強(qiáng)項(xiàng)目申報(bào)監(jiān)管，嚴(yán)格組織審查，認(rèn)真把好審核關(guān)，堅(jiān)決剔除不符合規(guī)定的項(xiàng)目，杜絕弄虛作假套取財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)現(xiàn)象。如出現(xiàn)弄虛作假、把關(guān)不嚴(yán)等問題，將嚴(yán)肅追究有關(guān)單位、企業(yè)和有關(guān)人員的責(zé)任。
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