“不花錢”節(jié)能為何“叫好不叫座”?
發(fā)布時(shí)間：2013-07-23 新聞來源：合同能源管理網(wǎng)
請(qǐng)來“能源管家”,企業(yè)不僅可以不花錢實(shí)施節(jié)能改造,還能與節(jié)能服務(wù)公司分享建筑節(jié)能帶來的收益。這種穩(wěn)賺不賠的好事,就是合同能源管理（EMC）。重慶市自2011年在建筑領(lǐng)域引進(jìn)EMC模式以來,不斷增長(zhǎng)的市場(chǎng)需求,吸引了市內(nèi)外企業(yè)前來淘金。
近日,市城鄉(xiāng)建委公布重慶市首批建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)備案名單,9家EMC公司和6家咨詢類節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)入圍。
然而,與重慶市600億元既有建筑節(jié)能改造市場(chǎng)的需求相比,9家EMC企業(yè)數(shù)量實(shí)在太少!更讓人擔(dān)憂的是,已經(jīng)備案的9家企業(yè)中,兩年來完成的項(xiàng)目?jī)H有6個(gè)。
合同能源管理是一種讓節(jié)能服務(wù)企業(yè)和用能單位雙贏的商業(yè)模式,在重慶市為何推廣困難?
近30個(gè)項(xiàng)目請(qǐng)來“能源管家”
時(shí)值盛夏,重慶云陽兩江假日酒店工程部李總心里卻樂開了花。
作為一家365天營(yíng)業(yè)的酒店,重慶云陽兩江假日酒店一年在能耗方面的支出要花300多萬元。2012年,重慶領(lǐng)鑫安信息技術(shù)有限公司墊資233萬元,幫助該酒店按照EMC模式實(shí)施空調(diào)系統(tǒng)、熱水系統(tǒng)、照明系統(tǒng)改造,雖然實(shí)施節(jié)能“手術(shù)”的面積只有2萬多平方米,節(jié)能率卻達(dá)到29%。
重慶云陽兩江假日酒店的變化,是重慶市利用EMC模式實(shí)施公共建筑節(jié)能改造的一個(gè)縮影。
2011年6月,市城鄉(xiāng)建委、清華同方與重慶銀行簽署戰(zhàn)略協(xié)議共同推進(jìn)合同能源管理,重慶銀行成為重慶市首個(gè)請(qǐng)來“能源管家”的項(xiàng)目。根據(jù)協(xié)議,清華同方將幫助重慶銀行總部大樓和主城26家營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)實(shí)施節(jié)能改造,改造完成后可降低耗能28%,5年內(nèi)節(jié)省電費(fèi)約1200萬元。如按五年合同期算,清華同方利潤(rùn)率在20%左右。
近兩年來,重慶市已實(shí)施既有建筑節(jié)能改造項(xiàng)目31個(gè),總面積150萬平方米,90%以上項(xiàng)目采用EMC模式;南坪中學(xué)、重慶文理學(xué)院、重慶開縣中學(xué)等6個(gè)EMC項(xiàng)目已經(jīng)完工。
“合同能源管理,正成為重慶節(jié)能減排領(lǐng)域的一塊‘美味蛋糕’。”市城鄉(xiāng)建委人士介紹,重慶是全國(guó)首批大型公共建筑節(jié)能改造試點(diǎn)城市之一,按照相關(guān)規(guī)定,應(yīng)在兩年內(nèi)完成不少于400萬平方米公共建筑節(jié)能改造。重慶600億元既有建筑節(jié)能改造市場(chǎng)的龐大需求,加上EMC模式帶來的可觀收益,讓不少企業(yè)心動(dòng)。
項(xiàng)目難找、融資不易是瓶頸
盡管市場(chǎng)前景廣闊,EMC在重慶市仍處“叫好不叫座”的階段。項(xiàng)目難找、融資不易成為兩大瓶頸。
“技術(shù)成熟嗎?改造起來麻不麻煩喲?”在調(diào)查中,不少單位擔(dān)心,節(jié)能改造會(huì)影響它們的正常營(yíng)業(yè)。實(shí)際上,EMC項(xiàng)目只是對(duì)房間的空調(diào)、燈具等進(jìn)行改造,一般在下班后或節(jié)假日進(jìn)行。
此外,參與EMC的多是學(xué)校、公共機(jī)構(gòu)辦公樓等,商場(chǎng)參與熱情不高。
市內(nèi)某建筑節(jié)能主管機(jī)構(gòu)人士透露,他們?cè)鴦裾f某大型商場(chǎng)實(shí)施EMC項(xiàng)目。“商場(chǎng)根本不感冒。與每天上千萬元的銷售額相比,節(jié)能改造減少的支出一年不過數(shù)百萬元。”
記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),實(shí)施EMC項(xiàng)目初期由EMC公司投資,即便申請(qǐng)到財(cái)政補(bǔ)貼,投資回報(bào)時(shí)間在3至5年左右。目前重慶市備案的EMC公司多是中小企業(yè),融資能力有限。
重慶領(lǐng)鑫安信息技術(shù)有限公司在重慶市已有8個(gè)、20萬平方米的EMC項(xiàng)目,但該公司負(fù)責(zé)人談起EMC一臉無奈:“建筑行業(yè)的規(guī)模小于工業(yè),很少有銀行愿為我們這些企業(yè)貸款。”
對(duì)此,市內(nèi)某銀行的說法是,從事EMC業(yè)務(wù)的公司經(jīng)營(yíng)時(shí)間短、注冊(cè)資本少,信用評(píng)級(jí)較低。此外,節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)在技術(shù)鑒定和節(jié)能效果認(rèn)定方面缺乏權(quán)威標(biāo)準(zhǔn),金融機(jī)構(gòu)很難判斷某項(xiàng)技術(shù)有沒有風(fēng)險(xiǎn),自然會(huì)拒絕放貸。
破解融資難需加大金融創(chuàng)新
如何解決項(xiàng)目從哪里來、錢從哪里來的問題?
廈門大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心教授林伯強(qiáng)認(rèn)為,國(guó)外經(jīng)驗(yàn)說明,合同能源管理的發(fā)展、壯大離不開政府的支持和產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)。推廣合同能源管理,可先從政府做起,政府的項(xiàng)目可基本解決EMC的信譽(yù)和融資問題。
此外,項(xiàng)目的示范帶動(dòng)作用不容小覷。記者了解到,經(jīng)過多方努力,EMC進(jìn)入商場(chǎng)將取得突破——美美時(shí)代百貨,重百重慶萬州、重慶北碚商場(chǎng)有意實(shí)施EMC模式。如果這些項(xiàng)目運(yùn)作成功,或?qū)?dòng)更多商場(chǎng)涉足其中。
按照市城鄉(xiāng)建委要求,備案的EMC企業(yè)應(yīng)在兩年內(nèi)完成4個(gè)EMC項(xiàng)目。業(yè)內(nèi)人士擔(dān)心,兩年完成4個(gè)項(xiàng)目資金壓力不小,如果融資問題不解決,重慶建筑市場(chǎng)上為數(shù)不多的EMC企業(yè),或?qū)⒈恍袠I(yè)淘汰出局。
市城鄉(xiāng)建委人士表示,實(shí)施EMC改造,快的只需兩三個(gè)月可完成,慢的需要半年至一年。目前國(guó)家對(duì)公共節(jié)能改造重點(diǎn)城市示范項(xiàng)目有財(cái)政補(bǔ)貼。只要工程驗(yàn)收合格,EMC企業(yè)即可向市城鄉(xiāng)建委申報(bào)首批50%財(cái)政補(bǔ)助。對(duì)于補(bǔ)助資金,EMC企業(yè)與建筑業(yè)主可按8:2的比例分成。該人士建議,節(jié)能公司在各自擅長(zhǎng)的領(lǐng)域進(jìn)行整合,讓其技術(shù)更具競(jìng)爭(zhēng)力;此外,實(shí)力小的企業(yè)可以抱團(tuán)發(fā)展,享受國(guó)家相關(guān)補(bǔ)貼和稅收減免政策。
在合同能源管理走在全國(guó)前列的上海,浦發(fā)銀行等13家銀行承諾,以未來收益權(quán)質(zhì)押形式,為EMC項(xiàng)目提供總額130億元綠色信貸。對(duì)此,市建筑節(jié)能協(xié)會(huì)人士呼吁,作為全國(guó)首批低碳試點(diǎn)城市的重慶,不妨加大金融創(chuàng)新,為節(jié)能產(chǎn)業(yè)廣開綠燈。此外,企業(yè)也不應(yīng)把目光鎖定在銀行貸款上,應(yīng)通過設(shè)備租賃、擔(dān)保等多種方式,解決資金“供血”不足。
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