國家審計(jì)署劍指節(jié)能騙補(bǔ)
發(fā)布時(shí)間：2013-06-24 新聞來源：上海節(jié)能信息網(wǎng)
原本是“惠民”的節(jié)能補(bǔ)貼，到頭卻“肥”了企業(yè)。實(shí)際上，家電企業(yè)騙取補(bǔ)貼已經(jīng)不是新鮮事，但是國家審計(jì)署公開審計(jì)結(jié)果，還是頭一次。國家審計(jì)署日前通報(bào)稱，有348個(gè)項(xiàng)目單位擠占挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)“三款科目”資金16.17億元。部分知名家電、光伏和車企紛紛上黑榜，在折射企業(yè)誠信機(jī)制亟待健全的同時(shí)，也讓業(yè)界對騙補(bǔ)誘因引發(fā)思考。是總部行為，還是個(gè)別分公司、經(jīng)銷商所為？具有美好初衷的節(jié)能補(bǔ)貼制度，設(shè)計(jì)是否合理，執(zhí)行是否到位？
政策漏洞企業(yè)逐利處罰過輕
八家電企業(yè)騙補(bǔ)超9000萬
國家審計(jì)署日前公布的審計(jì)公告顯示，在去年6月起實(shí)施的節(jié)能惠民政策中，有八家知名企業(yè)騙取節(jié)能家電補(bǔ)貼近9062萬元。其中，格力電器騙取金額最高，達(dá)2157.76萬元；長嶺冰箱、TCL空調(diào)、格蘭仕空調(diào)、長虹空調(diào)、美的空調(diào)、樂華彩電、揚(yáng)子空調(diào)，違規(guī)獲得政府補(bǔ)貼金額依次為2093萬元、1830.88萬元、1779.4萬元、981.78萬元、118.3萬元、63萬元和37.72萬元。
家電下鄉(xiāng)、以舊換新等此前幾輪家電刺激政策均有企業(yè)騙取補(bǔ)貼的現(xiàn)象。但是，由國家審計(jì)署公開審計(jì)結(jié)果、公布騙補(bǔ)企業(yè)名單，今次還是頭一回。
政策有漏洞、企業(yè)受利益驅(qū)動以及以往處罰過輕，三大誘因催生了“騙補(bǔ)”現(xiàn)象。
一位家電業(yè)資深專家認(rèn)為，首先是政府出臺“救市政策”心切，倉促之間，政策的制定和執(zhí)行難免有漏洞。其次是企業(yè)唯利是圖，你有機(jī)會，我為何不利用呢？既拉動銷量，又有補(bǔ)貼。而且，如果一個(gè)企業(yè)帶個(gè)頭，行業(yè)內(nèi)的信息都是相通的，其他企業(yè)不這樣做就是“傻子”了。此外，以前家電下鄉(xiāng)、以舊換新等政策也有企業(yè)被曝騙補(bǔ)，但處罰并不重，再次面臨“誘惑”就很難抗拒。“
光伏企業(yè)騙補(bǔ)手段花樣百出
國家審計(jì)署日前發(fā)布的審計(jì)結(jié)果顯示，近兩年國家推行的支持光伏發(fā)電的金太陽示范項(xiàng)目成為騙補(bǔ)的“重災(zāi)區(qū)”，最高騙取額近6000萬。其中，漢能光伏及東營太陽能等兩家公司位列黑名單。
在企事業(yè)單位申請涉及“金太陽”及其他光伏類財(cái)政補(bǔ)貼的過程中，違規(guī)的方式包括多報(bào)建設(shè)規(guī)模及裝機(jī)容量、編造虛假資料及合同、不符合條件的項(xiàng)目向上申報(bào)等。
“有些公司的操作手法也并不復(fù)雜，其可以先找到一個(gè)合作伙伴，以這個(gè)合作伙伴的名義來申請補(bǔ)貼，但彼此之間都沒有打算去做任何的光伏項(xiàng)目，所有的準(zhǔn)備資料及采購合同都是虛假的。另一種方式是，本來它只能建6兆瓦項(xiàng)目，但它向上面報(bào)一個(gè)更高的數(shù)字（如8兆瓦或者12兆瓦之類），從而套取更多補(bǔ)貼。但實(shí)際上，后面的項(xiàng)目根本沒有著落。”該人士稱這些方式都是審計(jì)部門可以查出來的，但有一些甚至無法查詢到。
上海大眾騙補(bǔ)1671萬稱個(gè)別經(jīng)銷商所為
“上海大眾通過申報(bào)5570輛不符合節(jié)能汽車申報(bào)條件的車輛，違規(guī)獲得中央財(cái)政節(jié)能汽車推廣補(bǔ)助資金1671萬元。”國家審計(jì)署日前發(fā)布公告稱。
公告顯示，在國家推行的節(jié)能汽車推廣補(bǔ)貼政策上，企業(yè)存在的騙補(bǔ)現(xiàn)象嚴(yán)重，除了上海大眾騙補(bǔ)之外，上海通用的182輛汽車也涉嫌違規(guī)獲得政府補(bǔ)貼54.6萬元。
對此，上海大眾在其官網(wǎng)發(fā)布了情況說明，將其騙補(bǔ)做法歸因于個(gè)別經(jīng)銷商行為。而上海通用人士表示：“我們內(nèi)部自查后，發(fā)現(xiàn)是銷售數(shù)據(jù)基數(shù)比較大，統(tǒng)計(jì)出現(xiàn)了問題。”。
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